北京暂停跨省旅游 严格小诊所药店监管

据识政微信公众号消息：10月23日上午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一百二十八次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第七十九次会议召开，落实国务院联防联控机制电视电话会议精神，研究调度疫情处置工作。市委书记、防控工作领导小组组长蔡奇主持会议，市委副书记、市长、防控工作领导小组副组长陈吉宁，市委副书记、防控工作领导小组副组长张延昆出席会议。

会议指出，要充分认清疫情形势的严峻性复杂性，把疫情防控作为当前首要任务，落实“四方责任”，按照“四早”要求，坚持快严准，迅速阻断病毒传播渠道，确保人民群众生命安全和身体健康。

会议强调，当前最大的风险是与病例活动空间、轨迹有重合的接触人员，当务之急是尽快锁定密接者、次密接者，迅速落实管控措施，坚决管控住潜在风险。各个区要在“早”上下功夫，与病毒抢时间，第一时间落位核查、核酸检测和管控。严格封控小区管理，居家观察人员足不出户，严防交叉流动。加强集中医学观察点规范管理。强化应急处置的区域联动，共享流调信息，及时精准推送风险人员数据并管控到位。外地相关协查要以最快速度核查落位。

会议强调，全市大排查要深入细致，社区开展好“敲门行动”，确保不留盲区。对14日内有一例及以上感染者所在县（市、区、旗）旅居史的人员做好健康监测。严把进京通道关口，民航、铁路、进京检查站加强查控。加强重点区域和重点人群核酸检测，维护好现场秩序，防止扎堆聚集。

会议强调，要严格社会面防控。执行好京外有感染者远端管控、应急响应机制，对目前尚在有一例及以上感染者的地级市及14日内有该区域旅居史的待进返京人员，通过健康宝弹窗温馨提示，告知就地落实防疫要求。提示市民群众近期非必要不出京，减少流动。减少大型会议、论坛等聚集性活动。暂停跨省旅游，在途团队加强防疫管理。社区棋牌室等密闭场所暂停开放。严格私人诊所、小诊所、药店监管。公共场所严格落实预约限流、测温验码、佩戴口罩、通风消毒、“一米线”等防疫措施。做好疫苗加强免疫接种工作。加强监督检查，对隐瞒旅居史密接史、出现症状不及时报告、防控措施不落实的加大曝光通报力度。

会议强调，要做好防疫服务保障。各个区备足公共卫生力量、核酸检测力量、防疫物资和隔离场所。组织干部下沉到一线，充实防控力量。用好12345市民服务热线，对涉疫诉求接诉即办。做好封控小区生活物资保障。天气渐冷，要关心关爱一线防疫人员，做好防寒保暖工作。开好新闻发布会，持续做好信息发布，加强政策宣传解读，及时回应社会关切，提示市民群众履行好个人防疫责任和义务。

评论| 5名家长参与反映学校食堂卫生问题被刑拘？这事需要一个解释

谁也没料到，家长反映学校食堂卫生问题，结果却落得个被刑拘的下场。据媒体报道，2021年9月初，河北省临漳县实验中学有家长在群里说，有学生在学校拉肚子，怀疑吃了不卫生的食品。出于对自家孩子的关心，部分家长前往学校了解情况。家长们看到卫生状况不是很好，现场有人拍照、拍视频，并发到了家长群及网上等。事后，共有2位男家长、3位女家长被刑拘，原因都是“涉嫌寻衅滋事”，其中1人被批捕，5人被取保候审。对此，检方回应称，案件系机密不便透露。

面对这个“结果”，很多人的第一反应是，就这也能抓起来？刑罚是最严厉的惩罚措施，只有对那些触犯刑法、达到一定社会危害程度的行为，才能给予处罚。如果确如某家长所言，这些家长只是去学校了解情况，“情绪就有些激动，嗓门也比平时大了一些”，“并没有什么过激行为”，这样的社会危害性微乎其微，连治安管理处罚的标准都够不上，遑论给予刑事处罚。当地需要给出更详细的解释，而不是以“机密”为由，不理会外界的疑问。

在法律层面，寻衅滋事罪，一般是针对“在公共场所起哄闹事”，“造成公共场所秩序严重混乱”的行为。就这起事件而言，如果仅仅是几名家长去学校食堂查看卫生状况，即便是有一些过激的言语情绪，也很难将这种特殊情形下的行为与一般意义上的“起哄闹事”相提并论，继而采取强制措施。

为防止寻衅滋事被扩大化，2013年最高法、最高检曾出台了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》。根据该解释，应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱”，而学校并不在明确列举的九类公共场所范围之内。

不仅如此，根据有关司法解释规定，行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”。也就是说，对于“事出有因”而引起的“寻衅滋事”，应当与行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等无事生非的行为区分开来，排除于刑事追究的范围之外。对于这起案件，由家长讨公道所引起，也应当在法律的宽宥范围之内。

针对家长群和网上传播的临漳局直实验中学相关图片、视频，9月9日，临漳县教育体育局在其官方微信公众号发布“严正声明”，称网传临漳县局直实验中学食宿有关信息“与事实不符，内容失实”。姑且不说，这个声明是否经过了严格的、独立的、科学的调查，即便属实，也不应当据此“倒追”家长麻烦。回到这起案件，有关职能部门有必要认真调查，还原事实真相，如果还有什么特殊原因，至少也该给出详细交代，以捍卫司法的公正和公信。